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中央环保督察令山东、浙江、吉林、四川限时整

文章出处:未知 人气:发表时间:2018-06-05
5月29日发布消息,吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生产建设兵团)等8省(区)公开了中央环境保护督察整改方案。

中央环境保护督察组于2017年8月至9月组织对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生产建设兵团)等8省(区)开展环境保护督察,并于2018年1月完成督察反馈。反馈后,8省(区)党委、政府高度重视督察整改工作,认真研究制定整改方案。

8省(区)督察整改方案均围绕中央环境保护督察组反馈意见研究确定整改任务和目标,共计确定530项整改任务,其中吉林省67项,浙江省46项,山东省59项,海南省56项,四川省89项,西藏自治区45项,青海省50项,新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)118项。

下面来盘点下四川四个化工大省公开的整改方案,涉及化工行业的整改情况如下:


一、位于上游的绵竹市磷化工企业密集,形成的11个不规范堆场堆存磷石膏约2000万立方米,但市委、市政府一直没有采取有力措施进行整治,大量磷石膏淋溶水未经处理进入沱江支流石亭江。

四川龙蟒磷化工有限公司在建设过程中还擅自将50万吨/年磷酸盐产能扩至80万吨/年。

整改时限:2018年12月

整改目标:绵竹市全面完成磷石膏堆场规范整治,涉磷产业新增磷石膏实现“产用平衡”,磷石膏综合利用率达到100%;磷石膏总量实现“消增削存”,最大限度减少磷石膏对石亭江水质的影响。

整改措施:

1、停止审批绵竹市产生磷石膏的生产项目,全面关停九顶山自然保护区违法违规探(采)矿活动,加快磷石膏综合利用,控制增量、消化存量。

2018年12月底前,绵竹市涉磷企业新增磷石膏力争实现“产用平衡”,对达不到产用平衡的企业实施限产措施。

2、从严规范磷石膏堆场,已完成8个不规范堆场的整治。继续加快实施“一堆一策”方案,2018年12月底前完成剩余3个磷石膏堆场整治任务。

3、2018年6月底前依法严格查处四川龙蟒磷化工有限公司擅自扩能环境违法问题并完成整改。

二、沱江流域磷化工企业集中的绵竹市新市工业集中发展区未按要求建成4万吨/日集中污水处理设施,绵竹市长期未按要求设立园区环保管理机构。

整改时限:2018年12月

整改目标:健全园区环保管理机构,强化园区环境保护日常管理,完成新市工业集中发展区(磷化工园区)污水处理设施建设,并确保设施正常运行。

整改措施:

1、2018年2月底前园区污水应急处置设施投入运行。

2、2018年6月底前园区设立环保机构,明确职能职责、落实人员,建立园区环保监管制度。

3、2018年12月底前完成园区污水处理设施建设并投运,确保正常运行。

三、长江经济带成渝经济区内约46%的化工项目集中在沱江和岷江一带,约42%的化工产业沿长江干流分布,布局性环境风险突出。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改目标:贯彻落实国家长江经济带发展战略和相关产业政策,进一步优化产业布局和结构,完善化工产业园区风险防控体系。

整改措施:

1、严格落实《长江经济带发展规划纲要》《成渝经济区区域规划》《四川省长江经济带发展实施规划(2016—2020年)》,科学规划产业布局,加强生态环境保护,加快重大基础设施建设,推动沿江产业转型升级。

2、严把项目准入关,推动制定环境准入负面清单,严禁新增过剩产能项目,长江干流及主要支流岸线1公里内严禁新建重化工园区,中上游沿岸地区严控新建石油化工和煤化工项目,严防高污染企业向上游转移。严格用水总量、主要污染物排放总量控制;强化重点行业清洁生产审核,深化源头控制;严格入河湖排污口审批。

3、强化环境风险“四级防控”体系建设,建立完善政府统筹的流域联防联控机制;深化园区环境应急管理,动态监管环境风险源,完善园区和企业联防联控机制;进一步落实企业环境风险应急防范主体责任,强化应急预案备案管理、加大应急物资储备、配套建设应急设施。

4、进一步加强化工园区综合管理。深化企业安全生产管理,严防危险化学品污染环境;夯实园区网格化环境监管责任,加大环境执法力度,强化危险废物监管,严格执行《中华人民共和国环境保护法》和4个配套办法,严厉打击水污染防治违法行为。

四、全省人口密集区还有危险化学品生产企业需要搬迁。

整改时限:2025年12月

整改目标:分阶段完成搬迁。

整改措施:

1、2017年12月底前已出台《四川省城镇人口密集区化学品生产企业搬迁改造实施方案》。

2、2018年1月底前完成搬迁改造企业评估再核实工作,最终确定搬迁改造企业名单。

3、2018年3月底前,向有关市(州)下达人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作任务,明确搬迁改造方式、完成时限、责任单位等。

4、省经济和信息化委、省安全监管局牵头督促有关市(州)分阶段完成搬迁工作。其中,中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年12月底前全部启动搬迁改造,2020年12月底前完成;其他大型企业和特大型企业2020年12月底前全部启动搬迁改造,2025年12月底前完成。

五、泸州化工园区、经济技术开发区等紧邻长江分布,合成氨、尿素、造纸等项目布局在距长江1至3公里范围内,但园区级、流域级环境风险防控措施建设滞后。

整改时限:2018年12月,长期坚持

整改目标:基本完成沿江产业园区环境风险应急防范体系建设。

整改措施:

1、在前期长江沿江化工园区及化工企业污染专项排查的基础上,2018年6月底前完成整治方案制定,深入推进沿江化工园区及化工企业环境安全隐患整治,能够整改的,立即整改;一时难以整改的,制定方案限期整改。

2、2018年8月底前完成城市总体规划初步成果并上报审查,在中国白酒金三角酒业园区设置生态隔离带。

3、进一步完善环境应急管理体系,2018年12月底前建立沿江沿河化工企业环境应急管理数据库,全面推进园区内环境风险企业落实突发环境事件“一源一事一案”及风险信息登记制度,开展应急演练;加快环境应急防范基础设施建设,开展区域环境风险评估,构建四级风险防控体系。

4、进一步加强化工园区及企业综合管理。强化产业结构调整、优化沿江产业布局;深化企业安全生产管理,严防危险化学品污染环境;夯实园区网格化环境监管责任,加大环境执法力度。

六、全省危险废物综合处置还有一定缺口。

整改时限:2022年12月

整改目标:加强危险废物处置能力建设。

整改措施:

1、认真执行《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017—2022年)》,加快推进全省危险废物集中处置设施建设。

2、眉山市2018年8月底前完成危废处置项目环评等前期工作,2018年12月底前开工建设,2019年12月底前完成建设。

成都、绵阳、遂宁、乐山、南充、宜宾6市的6个项目于2019年12月底前完成危废处置项目环评等前期工作,2020年12月底建成并投入运营。成都、泸州、广安、达州、凉山5市(州)6个项目于2022年12月底前完成危废处置中心项目建设并投入运营。

3、有序推进水泥窑协同处置项目建设,2018年12月底前完成德阳市水泥窑协同处置项目一期建设并投入运营;2019年12月底前完成德阳市水泥窑协同处置项目二期、内江市水泥窑协同处置项目建设并投入运营。

4、定期调度、督导、检查,推进规划项目实施。

对项目建设推进不力的,采取约谈、通报、区域限批、问责等措施,倒逼属地政府落实主体责任,按期完成项目建设任务并投入运营。

5、加强规划刚性约束,2020年12月底前和2022年12月底前分别对规划实施情况进行中期评估和终期考核,并通报考核结果。